Falusi városok, városias községek: rendet tennének a települések ranglétráján

települések szászfenes

Falusi óriás. Szászfenes települése községből egyenesen municípiummá válhatna

Fotó: Szászfenesi polgármesteri hivatal

Hamarosan átalakulhat a települések közigazgatási besorolása Romániában: Cseke Attila fejlesztési miniszter szerint túl magasak a jelenlegi lakosságszám-küszöbök a városok és municípiumok esetében. Kiszivárgott tervek alapján a municípiumi ranghoz 25 ezer, a városi státuszhoz 7 ezer lakos is elegendő lenne. Ugyanakkor az ország legnagyobb községéből, Szászfenesből egyből a megye – Kolozsvárt követő – legnagyobb municípiuma válhatna. De ezzel az adóterhek is nőhetnek. Cikkünkben összefoglaljuk a településeket érintő terveket és a várható következményeket.

Páva Adorján

2025. október 17., 14:422025. október 17., 14:42

2025. október 17., 15:322025. október 17., 15:32

Cseke Attila fejlesztési, közmunkálatokért és közigazgatásért felelős miniszter csütörtökön Szászsebesen kijelentette, hogy véleménye szerint szükség van a települések rangjára vonatkozó demográfiai küszöbérték csökkentésére a városok és municípiumok esetében, miután egy elemzés szerint

jelenleg 205 olyan közigazgatási egység van, amely nem teljesíti ezt a feltételt.

Az RMDSZ miniszterét egy sajtótájékoztatón kérdezték csütörtökön arról, hogy várható-e a települések újrabesorolása, tekintettel arra, hogy számos város és municípium már nem felel meg a lakosságszámra vonatkozó szabványnak. Cseke Attila elmondta, hogy „szigorúan szakmai elemzés” készült a minisztérium szintjén a romániai települések rangjára vonatkozóan, hangsúlyozva, hogy „semmilyen más szempontot nem vettek figyelembe”.

Emlékeztetett, hogy a 351-es törvényben – az országos területrendezési tervben – meghatározott feltételeknek kell megfelelnie egy községnek, városnak vagy municípiumnak. „Ha ezeket a kritériumokat, valamint a népszámlálási adatokat nézzük – mivel a fő szempont a lakosságszám –, a következő képet látjuk:

  • a 103 municípium közül 57 nem felel meg az előírásnak, amely jelenleg 40 000 lakost ír elő egy municípiumnál;
  • a 216 városból 146 nem teljesíti a 10 000 fős demográfiai küszöböt;
  • ugyanakkor 45 község van, ahol több mint 10 000 lakos él, tehát ezeknek városi rangot kellene kapniuk.

A 45 község közül kettő – Szászfenes és Chiajna – több mint 40 000 lakossal rendelkezik, így ezeknek municípiumi rangra kellene emelkedniük.

Emellett három város – Bragadiru, Voluntari és Popești-Leordeni, a bukaresti metropoliszövezetben – jelenleg városként szerepel, de szintén 40 000 lakos fölött van a népességük, tehát kizárólag a demográfiai szempontot nézve ők is municípiumi rangot érdemelnének” – magyarázta az Agerpres hírügynökség tájékoztatása szerint a miniszter.

Cseke Attila hozzátette, hogy az elemzés folytatódik. „Ha visszatekintünk az elmúlt 24–25 évre, amióta ezek a kritériumok hatályban vannak, a nemzeti területrendezés szempontjából nem volt következetes megközelítés. Jogszabályi szinten igen, de elmondhatom, mi történt 2001-ben, amikor ezeket a kritériumokat először elfogadták. Addig nem voltak ilyen feltételek. Az elfogadás pillanatában készült egy helyzetfelmérés, és akkor 13 város és 13 municípium nem felelt meg az akkori előírásoknak. Az akkori küszöbök nem ugyanazok voltak, mint a mostaniak: akkor 5000 lakos volt az elvárás a városoknál, és 25 000 lakos a municípiumoknál” – ismertette a tárcavezető.

Aztán 2007-ben módosították a feltételeket, és a küszöbértékeket 10 000, illetve 40 000 főre emelték, ezek a mai napig érvényben vannak. „Ha megnézzük, hogyan alakult ez a kérdés 2001 óta, akkor azt láthatjuk, hogy

Idézet
2001-ben 26 közigazgatási egység nem teljesítette a demográfiai feltételt, ma viszont 205 város és municípium nem felel meg ennek, miközben 48 község esetében indokolt lenne a magasabb besorolás – városi vagy municípiumi rang.

Az elemzés tehát megtörtént, és folytatódik, mivel nem ez az egyetlen szempont a települések rangjának meghatározásakor. Amikor a többi kritérium vizsgálata is lezárul, a koalíción belül ismertetni fogjuk az eredményeket, és ott döntünk a további lépésekről és a megközelítés módjáról” – szögezte le az RMDSZ-es miniszter.

Cseke Attila azon véleményének is hangot adott, hogy az elemzés jelenlegi szakaszában szükségesnek látja a demográfiai küszöb csökkentését. „Nyilvánvaló, hogy ami a 2000-es évek elején reális perspektívának számított, 2025-ben már másképp fest – még ha vannak is példák olyan városokra, amelyek népessége növekedett, ez nem általános tendencia. Ezért, ha visszatekintünk a 2001-es kritériumokra – 25 000 lakos a municípiumoknál és 5000 a városoknál –, akkor, bár nem feltétlenül ugyanilyen mértékben,

Idézet
felül kell vizsgálnunk a jelenlegi, 40 000-es és 10 000-es határokat, amelyek ma túl magasnak számítanak”

– vélekedett Cseke Attila.

A Euronews román nyelvű hírportálja úgy tudja, hogy a fejlesztési miniszter a legutóbbi koalíciós ülésen már a kormány elé vitte a számos település közigazgatási besorolását módosítani hivatott tervezetet. A lap információi szerint a fejlesztési minisztérium azt javasolja, hogy a municípiumi ranghoz csupán legalább 25 000, a városihoz pedig 7000 lakos kelljen.

Ahhoz, hogy a törvényjavaslat hatályba lépjen, a kormánynak jóvá kell hagynia, majd a parlamentnek el kell fogadnia. Még nem tudni, hogy a kormánykoalícióban milyen végleges formában állapodnak meg. A Euronews szerint ezek a változtatások a Bolojan-kormány harmadik csomagjában szerepelhetnek, a helyi közigazgatás reformjával együtt, amely több mint 12 ezer álláshelyet szüntethet meg.

tusnádfürdő települések Galéria

Tusnádfürdő az ország legkisebb városa, nehezen őrizhetné meg jelenlegi településkategóriáját

Fotó: Borbély Fanni

A romániai települések közigazgatási besorolása: mit jelent a municípiumi rang?

Amúgy nem biztos, hogy egy-egy település közigazgatási „előléptetésének” mindenki örülne, hiszen a lakosságra gyakorolt fő hatás a helyi adók növekedése. Például egy telek után fizetendő adó magasabb egy municípiumban, mint egy községben.

Mint ismeretes, Romániában a települések közigazgatási besorolása több fő kategóriába sorolható, a népességszám, a gazdasági fejlettség, a közigazgatási és intézményi ellátottság, valamint az infrastruktúra alapján.

1. Község (comună)

  • A legkisebb közigazgatási egység, több faluból is állhat.
  • Saját polgármestere és tanácsa van, de korlátozott költségvetéssel és fejlesztési lehetőségekkel.
  • A városi ranghoz („papíron”) legalább 10 000 lakos, fejlett infrastruktúra (utak, csatornázás, oktatási intézmények) és gazdasági aktivitás szükséges.

2. Város (oraș)

  • A községeknél fejlettebb, de még nem nagyváros.
  • A jelenlegi jogszabály szerint legalább 10 000 lakost kell számlálnia.
  • Saját városi tanácsa van, több állami és magánintézmény (rendőrség, bíróság, kórház, iskolák) működik.
  • A városi rang lehetőséget ad nagyobb fejlesztési forrásokra, de nagyobb közigazgatási terheket is jelent az önkormányzatnak.

3. Municípium (municipiu)

  • Romániában a municípium a legmagasabb városi besorolás, egyfajta „nagyvárosi státusz”.
  • A törvény szerint legalább 40 000 lakos és fejlett közmű-, gazdasági, oktatási és kulturális infrastruktúra szükséges hozzá.
  • A municípiumi rang presztízst és nagyobb központi támogatásokat hoz, emellett növeli az önkormányzat autonómiáját a fejlesztési döntésekben.
  • A municípiumok egy része megyeszékhelyként is funkcionál: ezek koordinálják a megyei intézményeket és a regionális fejlesztési projekteket.

A rangemelés előnyei és hátrányai

Előnyök:

  • Több fejlesztési forrás uniós és állami programokból.
  • Nagyobb önállóság a költségvetés, területrendezés és beruházások terén.
  • Javuló infrastruktúra és közszolgáltatások (úthálózat, közlekedés, közművek).
  • Emelkedhet a település presztízse, ami befektetőket és lakosságot vonzhat.

Hátrányok:

  • A városi vagy municípiumi rang magasabb költségeket is jelent: bővebb közigazgatási apparátus, drágább szolgáltatások.
  • Gyakran nőnek az adó- és illetékterhek a lakosság számára.
  • A gyors átminősítés esetén az infrastruktúra nem mindig tart lépést a státuszváltással, ami elégedetlenséget szülhet.

Erdélyi példák a várható váltásra

Az elmúlt két évtizedekben óriási változásokon mentek keresztül a romániai települések: miközben országos szinten nagyon nagy az elvándorlás mértéke a külföldre költözők miatt, emiatt pedig rohamosan csökken számtalan település lakossága, és szinte egész falvak ürülnek ki, a belső migráció is erős. Ez azt jelenti, hogy az erős gazdasággal rendelkező nagyvárosok és azok környéke, agglomerációs övezete folyamatosan feltöltődik, lakosságnövekedést jegyez.

Így fordulhatott elő például, hogy a Kolozsvárral szomszédos Szászfenes, amely az 1990-es évek idején még egy hagyományos község volt, mára hivatalosan 52 735 lakost jegyez – de valójában több mint 60 ezren lakhatják –, amivel az ország legnagyobb községe.

Sőt lakosságszámban – Kolozsváron kívül – a megye valamennyi municípiumát lepipálja: Tordát (43 319 lakos), Dést (31 475), Aranyosgyérest (20 590) és Szamosújvárt (19 873) is.

Utóbbi számokból az is kiderül, hogy Kolozs megye municípiumai közül jelenleg már csupán Torda teljesíti a 40 ezres demográfiai kritériumot, kettő pedig a tervezett 25 ezer fős határt sem éri el. Ugyanakkor – Kolozs megyénél maradva – a kincses várossal Szászfeneshez hasonlóan szintén „összenőtt” községek közül Apahida (17 239) és Kisbács (13 922) még a mostani „városküszöböt” is átlépi.

Székelyföldre tekintve a változások – ha csak a lakossági adatokat nézzük – „leminősítéseket” hozhatnak.

Kovászna megyében például a megyeszékhely, Sepsiszentgyörgy (50 080) mellett még Kézdivásárhely municípium, viszont a 16 243 lakos az engedményes (40 ezer helyett 25 ezer) küszöböt sem lépi át.

Hargita megyében még a megyeszékhelyként is szolgáló Csíkszereda sem éri el a 40 ezres határt (34 484), a municípiumok közül pedig még Székelyudvarhely (31 335) felelne meg az új küszöbnek, Gyergyószentmiklós (15 884) és Maroshévíz (12 609) már nem. Az ország legkisebb városa, Tusnádfürdő (1372) továbbra is messze lenne a városi rang által megkövetelt új lakossági feltételtől (7000) is.

Mint ismeretes, az RMDSZ már csak azért is élére állna a romániai közigazgatási átszervezéseknek, hogy ezzel elvágja egyes román pártok és politikusok arra irányuló lendületét, hogy többek között a megyék átrajzolásával, kisebb községek nagyobb településekbe „olvasztásával” helyi, regionális szinten is minél inkább kisebbségbe szorítsák a magyarságot.

korábban írtuk

Cseke: minél hamarabb dönteni kell a helyi közigazgatás reformjáról
Cseke: minél hamarabb dönteni kell a helyi közigazgatás reformjáról

Cseke Attila fejlesztési miniszter csütörtökön kijelentette, hogy a kormánykoalíciónak minél hamarabb döntenie kell a helyi közigazgatás reformjáról.

korábban írtuk

Még mindig nem tudott dönteni a koalíció a helyi közigazgatásban szükséges elbocsátásokról
Még mindig nem tudott dönteni a koalíció a helyi közigazgatásban szükséges elbocsátásokról

Szerdán sem sikerült végleges megállapodásra jutniuk a bukaresti kormánykoalíció vezetőinek a helyi közigazgatásban szükséges költségcsökkentő intézkedésekről.

szóljon hozzá! Hozzászólások

Hírlevél

Iratkozzon fel hírlevelünkre, hogy elsőként értesüljön a hírekről!

Ezek is érdekelhetik

A rovat további cikkei

2025. október 17., péntek

Újra a Székelyföld közelében rengett a föld

A Richter-skála szerint 3,4-es erősségű földrengés történt pénteken 1 óra 41 perckor Buzău megyében – közölte az országos földfizikai intézet (INCDFP).

Újra a Székelyföld közelében rengett a föld
2025. október 16., csütörtök

Fizet az állam csaknem félszáz parajdi bányásznak

A parajdi sóbánya bezárása nyomán állás nélkül maradt személyek fejenként 9000 lej értékű gyorssegélyt kapnak az államtól.

Fizet az állam csaknem félszáz parajdi bányásznak
2025. október 16., csütörtök

Háromszéki kórházösszefogás az orvoshiány ellen

Együttműködési megállapodást kötöttek csütörtökön Sepsiszentgyörgyön a Kovászna megyében található kórházak vezetői azzal a céllal, hogy közösen keressenek megoldást a térségben fokozódó orvoshiányra.

Háromszéki kórházösszefogás az orvoshiány ellen
2025. október 16., csütörtök

Újjáépítési tervet követelnek Parajd számára, az állam cselekvésképtelenségét bírálják a civilek

Újjáépítési terv kidolgozását kéri a bányakatasztrófa által sújtott Parajd és térsége számára a román kormánytól a korrupcióellenes megmozdulásokat szervező Declic közösség.

Újjáépítési tervet követelnek Parajd számára, az állam cselekvésképtelenségét bírálják a civilek
2025. október 16., csütörtök

Halálra késelte egy férfi az élettársát az egyik erdélyi városban

Családtag sérelmére elkövetett emberölés gyanúja miatt indult büntetőeljárás egy 40 éves Brassó megyei férfi ellen, aki halálra késelte élettársát.

Halálra késelte egy férfi az élettársát az egyik erdélyi városban
2025. október 16., csütörtök

Fuvarmegosztó cégek vezetőit vette őrizetbe a DNA

Őrizetbe vette szerda este a korrupcióellenen ügyészség (DNA) temesvári ügyosztálya több fuvarmegosztó cég négy vezetőjét.

Fuvarmegosztó cégek vezetőit vette őrizetbe a DNA
2025. október 16., csütörtök

Mi a jó kenyér titka? Egyre nagyobb az érdeklődés a minőségi kézműves kenyerek iránt

Egyre többen fordulnak a kézműves kenyerek és az otthoni sütés felé – akad, akinek ez csupán trend, másoknak viszont tudatos visszatérés a minőséghez. A kenyér világnapján Bíró Sárával, a kolozsvári Magam Pékműhely alapítójával beszélgettünk.

Mi a jó kenyér titka? Egyre nagyobb az érdeklődés a minőségi kézműves kenyerek iránt
2025. október 15., szerda

Laboratóriumi vizsgálat bizonyította: szándékosság állt a zöldtetős buszmegálló kiszáradása mögött

Az aradi önkormányzat elküldte a Krónika számára a kiszáradt zöldtetős buszmegálló ügyében rendelt laboratóriumi vizsgálatról készült jelentést, és e szerint helyes volt a kivitelező cég gyanúja: gyomirtóval kevert vegyszer miatt száradt ki a varjúháj.

Laboratóriumi vizsgálat bizonyította: szándékosság állt a zöldtetős buszmegálló kiszáradása mögött
2025. október 15., szerda

Belépőjegyek vásárlásával támogatja a parajdi wellness-központot a Hargita megyei önkormányzat

A Hargita megyei önkormányzat javaslata szerint a sóbánya hiányában a parajdi wellness-központnak kell a helyi szállásadókkal együttműködve a turizmus élére állni, ezért belépőjegyek vásárlásával támogatja a létesítményt.

Belépőjegyek vásárlásával támogatja a parajdi wellness-központot a Hargita megyei önkormányzat
2025. október 15., szerda

Nagy sebességű vasút Erdélyben: Európa is sínre tenné

Az Európai Beruházási Bank tanulmánya kivitelezhetőnek tartja nagy sebességű vasútvonalak kiépítését Romániában (200–250–300 km/óra), és a Konstanca–Bukarest–Brassó–Kolozsvár–Nagyvárad-magyar határ útvonalat tartja a legmegfelelőbbnek.

Nagy sebességű vasút Erdélyben: Európa is sínre tenné