EU-s pénzektől esik el Románia

Aura Raducu európai ügyekért felelős miniszter sajtótájékoztatón jelentette be, hogy országos szinten 617 projektet kell jövő évtől állami pénzből finanszírozni, mivel az Unió megvonja a támogatást a határidőre el nem készített, illetve a 2014–2020-as költségvetési időszakra át nem ütemezhető befektetésektől. A tetemes összeget az országos, megyei és helyi önkormányzatoknak, valamint a kedvezményezett magáncégeknek, egyesülteknek kell előteremteniük.

A tárcavezető beszámolja szerint négy európai uniós program érintett: a legtöbb, 483 be nem fejezett projekt a regionális operatív program keretében valósult volna meg, ezek véglegesítésére 637 millió euróra van szükség. A környezetvédelmi operatív programhoz hatvanhat ilyen beruházást tartozik, ezek összértéke 280 millió euró, a közlekedésügyi program keretében 46 projektet kell befejezni 215 millió euróból, míg a gazdasági versenyképesség növelését célzó programhoz huszonkét ilyen befektetés tartozik, amelyekért még 57 millió eurót kell fizetni.

Már egyeztetnek az Európai Bizottsággal

Ionuţ Micu, az európai ügyekért felelős minisztérium keretében működő, a nagyszabású infrastrukturális operatív programért felelős hivatal igazgató-helyettese úgy nyilatkozott: a problémáról már az Európai Bizottsággal (EB) is egyeztetnek, amelynek már felvázolták, hogy a be nem fejezett projekteket állami vagy magánpénzből valósítanák meg. A beruházásokat legkésőbb 2016 júniusáig kell véglegesíteni, az ezt igazoló iratcsomókat pedig 2017. március 31-éig kell elküldeni az Európai Bizottságnak. Amennyiben jövő nyárig sem sikerül lezárni a programokat, a projekteket működésképtelennek kell nyilvánítani, ennek nyomán pedig az EB-től újabb kétéves halasztás kérhető 2019. március 31-éig.

Ionuţ Micu hangsúlyozta: az érintett befektetéseket csakis belső forrásokból valósíthatja meg Románia, ellenkező esetben az Európai Bizottság azt az összeget is visszakérheti, amelyet már felhasználtak a befejezetlen projektek elkezdésére. Micu ugyanakkor arra is kitért, hogy egyes projekteket már 97–98 százalékban befejeztek, így elenyésző a lemaradás.

Egyes projekteket átütemeztek

A minisztérium 84 olyan, uniós pénzekből finanszírozott projektről is beszámolt, amelyeket ugyan nem lehet ez év végéig befejezni, de át lehet ütemezni 2016-ra, így ezeket a 2014–2020-as időszakban Romániának biztosított alapokból támogatják. Ezeknek a beruházásoknak a véglegesítésére összesen 3 milliárd euróra van szükség. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy az ország az új finanszírozást régi projektekre kénytelen költeni.

A kormány egyelőre csak informálisan egyeztetett erről az Európai Bizottsággal, hivatalosan pedig 2016 júniusáig kell meggyőznie Brüsszelt az átütemezésről. Románia a 2007–2013-as ciklusban 19,2 milliárd eurót kapott az EU-tól kohéziós és strukturális alapok formájában, ennek azonban csaknem 30 százalékát, 6 milliárd eurót nem tudott felhasználni.

Az országos átlagnál jobban áll Sepsiszentgyörgy, a rendelkezésre bocsátott európai uniós alapok közel 99 százalékát ugyanis lehívták és elköltötték – nyilatkozta Antal Árpád polgármester, aki januárra ígérte a pontos kimutatást. Mint rámutatott: a megyeszékhely idén a mindenkori legnagyobb összegű támogatást, közel 60 millió eurót hívott le. Az elöljáró ugyanakkor a hiányos törvényekre is felhívta a figyelmet, elmondása szerint ugyanis a közbeszerzésekre vonatkozó előírások hátráltatták a projekteket, hiszen az egyetlen szabály, hogy a legkisebb árajánlatot kell figyelembe venni, akár a minőség rovására, ez pedig tájékoztatása szerint 10 milliárd eurós veszteséget jelentett az országnak.

Rövidtávon bosszúság

Sepsiszentgyörgyön az elmúlt időszakban mintegy 90 utcát újítottak fel uniós támogatásból, a decemberi elszámolási határidő miatt pedig a városban egyszerre több projekt is zajlott, ami próbára tette a lakosság és az önkormányzat türelmét is. „Az idei nagyszabású beruházások rövidtávon sok kellemetlenséget okoztak a lakóknak, de hosszú távon fontosak, hiszen a következő 50 évre megoldották a víz- és csatornarendszer korszerűsítését és bővítését, a gáz- és villanyvezetékek cseréjét, a közvilágítás fejlesztését” – fogalmazott Antal Árpád.

A székelyföldi megyeszékhelyen is akadnak azonban befejezetlen beruházások: a polgármester elmondása szerint például a Szépmezőn épülő ipari parkot a tervező és a kivitelező közötti nézeteltérések miatt nem sikerül idén véglegesíteni, emiatt jövő évben az önkormányzat közel egymillió lejt különít el a projektre. A szerződés nem ad lehetőséget arra, hogy kifizettessék a késlekedés miatti költségeket, viszont késedelmi kamatot számolnak fel a kivitelezőnek.

A város új főtere szintén EU-s támogatásból készült el csaknem teljes egészében: a Tamási Áron Színház és a Székely Mikó Kollégium előtti területen még nem tették le a kockaköveket, mert azon a részen fektették le a belváros talajvizét elvezető rendszert, és tavaszig kell várni, hogy a sánc megrokkanjon. A munkálatok hátralevő részét ezért elméletileg saját költségvetésből, de valójában a pályázat önrészéből finanszírozzák.

Elhalasztották fél évvel a sepsiszentgyörgyi kórház felújított épületének átadását is, mivel a pályáztató is meghosszabbította az Európai Uniós projekt lezárásának határidejét, így ezzel csak jövő év június 30-ig kell elszámolni. Tamás Sándor, a pályázó Kovászna megyei önkormányzat elnöke elmondta: megfeszített tempóban zajlik a munka, és nagyon kellemetlen lett volna, ha a projektet költségét nem térítik meg, hiszen a beruházás összesen 60,8 millió lejbe kerül.

A hőszigeteléssel késlekednek

Csíkszeredában egyetlen, de jelentős uniós projektet nem sikerült határidőre befejezni: a tömbházak hőszigetelésének késlekedése miatt 5 millió lejt veszít el a város. Az önkormányzat a hátralévő munkálatok költségének fedezésére 10 millió lejt különített el 2016-os költségvetésében, ugyanakkor azt szeretnék, hogy június végéig haladékot kapjanak a kivitelezésre. A helyzet meglehetősen siralmas, az érintett 29 tömbházat ugyanis december végéig kellett volna hőszigetelni, de a munkálatoknak felével sem végeztek a kivitelezők – a bákói és a két bukaresti cég. Antal Attila alpolgármester kifejtette: a vállalkozásokkal kötött négy szerződés értéke 20 millió lej, ebből 10 millió lejt költöttek el eddig, amelyből mintegy 5 millió lejt megtérített az EU. „Még 10 millió lejre való munka maradt hátra, csakhogy ennek az összegnek az uniós részétől – a közel 5 millió lejtől – elesett a város, ugyanis nem fejezték be a munkálatokat határidőre” – magyarázta az elöljáró.

Antal rámutatott: a finanszírozásért felelős hatóság lehetőséget adott arra, hogy jövő év június 30-ra halasszák a kivitelezés határidejét, de csak azzal a feltétellel, ha a város 2016-os költségvetésébe belefoglalják a fennmaradó költséget, azaz 10 millió lejt. „Június 30-ig mindenképp be kell fejezni a projektet, ellenkező esetben az eddig megtérített 60 százalékos uniós támogatást is vissza kell fizetnünk” – hívta fel a figyelmet Csíkszereda alpolgármestere. Hozzátette: a kivitelezési szerződésekben szerepel, hogy amennyiben nem készülnek el határidőre, az építőnek kell állnia a költségeket, ennek pedig jogi úton próbálnak majd érvényt szerezni. „Egyelőre az a legfontosabb, hogy befejezzék a munkálatokat” – szögezte le Antal Attila.

Ezzel szemben Marosvásárhelyen több, uniós pályázatból elindított nagylélegzetű projektet sem sikerült határidőre befejezni. Ilyen többek között a Jeddi utat a nagykórházzal összekötő szakasz korszerűsítése, számos tömbház szigetelése és a Somostető átalakítása. Az elmaradt munkálatok költségeit a városnak saját költségvetéséből kell majd törlesztenie, a kivitelezésre pedig több mint 15 millió lejre lesz szükség. Az összeget már belefoglalták a 2016-os költségvetésbe, erről legutóbbi ülésén döntött az önkormányzat. A Jeddi utat a nagykórházzal összekötő szakasz felújításának augusztusban fogtak neki, és bár a kivitelezők meglepő gyorsasággal haladtak a december 15-i határidő fele, mégsem sikerült mindent befejezni. Jövő évben a munkálatok befejezésére 7,4 millió lejre lesz még szükség – a projekt összértéke 45 millió lej, ennek 76 százaléka vissza nem térítendő uniós és román állami támogatás.

Meghosszabbított határidő

Claudiu Maior alpolgármester ugyanakkor nemrég arról számolt be, hogy a Somostető korszerűsítésével, részleges átalakításával azért késtek, mert nem volt bonyodalommentes a kivitelezők kiválasztására szervezett versenytárgyalás, változtatni kellett a műszaki terven. A meghosszabbított kisvasút kellékeit ráadásul Kínából rendelték meg, és ezek sem érkeztek meg idén. A határidőt 2016. június 30-ig hosszabbították meg, a munkálatok befejezésére pedig kétmillió lejre lesz szükség.

Csíkszeredához hasonlóan Marosvásárhelyen sem haladt zökkenőmentesen a tömbházak hőszigetelése, amit részben az időjárás, részben a közbeszerzési eljárások körüli vita hátráltatott. A jövő évi költségvetésből négy hőszigetelési pályázatot kell törleszteni, ezek összértéke több mint 5 millió lej. A Művészeti Gimnázium bentlakásának manzárdosítását sem sikerült időben befejezni elsősorban amiatt, mert újra kellett készíteni a műszaki tervet. Ennek a tervnek a befejezésére 709 ezer lejre van még szükség.